城市更新，广州“十四五”这个提法，前所未有
前几天，广州发布了十四五规划和建议。
这将定调广州今后5年乃至15年的发展格局，信息量极大。
| 图片来源：广州市人民政府网站
尤其是，关于城市更新的表述，一共出现了10次，着墨很多。
一些提法，也是前所未有。
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亮点一：首次提出了“双引擎”概念。
做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”，加快建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市、人才强市、文化强市，提升国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能。
广州将城市更新提升到与人工智能与数字经济的并列的高度，旧改更新得到了更加充分的重视。
这和我们之前，一直强调的一样，旧改更新，不是简单的大拆大建。
它能够带来城市新基建的机遇，支撑传统产业向5G、网络化、数字化和智能化发展。
其内涵包括城市结构、功能体系以及产业结构的更新与升级。
| 广州机会之城
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亮点二：在深化城市更新中高强度补齐教育、医疗、安全、文化、体育等公共服务设施短板。
城市更新核心是关注人的需求，尤其是公共产品的需求，包括就业、学位、医疗等配套。
这也意味着，广州城市更新从经济视角转向了民生视角，彻底解决城中村利益与城市发展整体利益之间的矛盾。
一个旧改项目的启动，不仅仅意味着村民收入的增长，居住环境的改善，更是城市配套的增加。
亮点三：实施城市更新行动。
推动试点对旧村庄更新改造房屋拆迁补偿开展行政裁决。
这也是一个新提法。
在广州，区位良好、基础设施与公共配套服务更容易提供的城中村，拆迁成本日益增高、拆迁时间不断拖长。
既要保证村集体、村民的利益，也要保障政府公共利益、开发商的多赢，更是难上加难。
如果碰上留守户困局，问题就更加无解，会导致旧改进度缓慢，城市更新成本飞涨。
按照计划，未来三年，广州将推进83条城中村改造项目、285个旧街区改造项目、176个旧厂改造项目的计划。
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实际上，不仅是城市更新，在产业、交通、消费、区域一体化、营商环境等领域都有所提及。
未来，哪里将是重点？
其一：举全市之力建设科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、南沙庆盛片区、南沙明珠湾科学园。
广州举全市之力规划建设链接广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、南沙庆盛片区、南沙明珠科学园等全市域科技创新关键节点的科技创新轴，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业。
| 广州人工智能与数字经济试验区
其二：打造沿江、东南部、西部三大产业带。
沿江经济带：
着力提升广州人工智能与数字经济试验区，优化升级天河中央商务区、天河高新区、中国（广州）超高清视频创新产业示范区、北京路国家级文化产业示范园区、海珠广场文创金融产业创新区、中大国际创新谷、白鹅潭商务区等产业平台。
东南部产业带：
充分发挥广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、黄埔—从化产业共建合作区、从化温泉生态经济总部集聚区、国际生物岛、黄埔港新贸易创新中心、穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳合作示范园、广州东部交通枢纽商务区、番禺经济技术开发区、万博长隆片区、广汽智能网联新能源汽车产业园、粤港深度合作园等重点平台的带动作用，形成集中度显示度更高的先进制造业和战略性新兴产业集群。
西部产业带：
建设广州南站商务区、广州北站商务区、花都经济技术开发区、白云湖数字科技城、广州民营科技园、白云新城总部集聚区、海龙科创区等重点平台，建设制造业、服务业融合发展的特色产业集群，提升产出效益。
三大产业带，涵盖了广州“北优、中调、南拓、东进、西联”的战略布局。
其三：提升综合门户枢纽功能。
其核心是高铁进城，构建广州火车站、广州东站、广州白云站“三站一体”中心组合枢纽。
当中，广深第二高铁、广清永高铁以及中新广州知识城连接南沙科学城的快速通道都被重点提及。
其四：建设区域一体化。
广佛全域同城化、联手打造万亿级产业集群，建设广佛超级城市。
广佛同城的概念，又一次升级。
而与深圳“双子城”的表述，也更加紧密，核心是加快人流、物流、资金流、技术的高效流通。
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